李抱玉整个人都懵了，但他知道无论他有多么冤屈，这个冤屈他还真得受住，谁让他这个凤翔军节度使统辖的军队反叛了，尽管他事前不知情，这个统兵无方、管束将士不力，致使凤翔军发生大规模叛乱的罪名他是推脱不掉的，而这就足够让他人头落地，但他还能保住一条性命和爵位，这已经是赵子良格外开恩了。

“老臣有罪，老臣遵王命！”李抱玉老泪纵横，匍匐在地上连连叩头。

在场所有朝廷大臣和王公贵族看得心中唏嘘不已，如今的朝廷大将之中，除了郭子仪等少数几个大将之外，就数李抱玉的官爵最高，现在他都被拿下了，而且还是如此轻描淡写的。

等兵士带走李抱玉之后，赵子良看着众臣和王公贵族们说道：“刚才裴大人说得确实不错，一个人一旦身兼职务太多了，难免有疏漏的地方，刚才的李抱玉还身兼着御史大夫和同中书门下平章事，这御史大夫可是御史台的长官啊，御史台是干啥的？它是监察弹劾百官的，让一个地方军政长官不但兼任宰相，还兼任御史大夫，真的好吗？难道让他们自己监察自己、让他们自己监督自己？”

“本王看来，这并非是一件好事，难道我大唐真的没有人才了，难道朝廷真的穷得连官员的薪俸都支付不起了，非得让一个人身兼那么多职务？朝廷和地方官府的官职数量是有限的，那是一个萝卜一个坑，你一个人占了那么多坑，让那些有才能的人怎么办？好吧，你一个人占多个坑也就算了，可你占那么多职务却不干活，让朝廷的官署衙门不能正常运转，难怪这天下会变成这样，一方面身兼数职造成了官府不能正常运转，另一方面，那些没有占到位置的人肯定不甘心啊，凭什么你一个人多占，而我一个也占不了？”

“鉴于这件事情的教训，所以本王决定：第一，从今日起，撤销凤翔军节度使一职，撤销凤翔军编制”。

“第二，从今日起，除边塞地区之外，朝廷不再任命任何节度使，不再任命任何既管政事又管军事财权的官职，而且要逐一收回现任的节度使一职，若有叛乱发生，朝廷不再任命地方官吏招兵买马实行平叛，由朝廷直接派出平叛元帅统兵征讨，军械装备由朝廷输送，粮草辎重由朝廷和地方各负担一部分！”

“第三，取消各地州刺史的官职，一律称太守，太守只管政务，当地防务由朝廷另行委任防御使接管，为了防止州防御使专权，不服朝廷调度，要给防御使配备一名或两名副使，以作牵制分权和监督。太守可以监督军务，防御使不得不插手地方政务，只可旁听，一方有错，另一方可以上书弹劾！”

礼部侍郎贾至起身拱手道：“摄政王，若不在任命节度使，许多地方民风彪悍，地方官员若是没有兵权在手，就无法震慑地方。另外，若发生叛乱，地方官吏就没有实力进行及时的剿灭！等到朝廷再出兵，只怕已经太晚了！”

赵子良怒斥道：“民风剽悍就是地方官员没有兵权无法震慑地方的理由吗？你地方官吏若是勤政爱民、时刻把百姓的利益放在心上，时刻为百姓考虑，百姓怎么会造反？正所谓官逼民反你懂吗？没有官府的欺压和压榨，百姓怎么会反？就算偶尔有几个屑小，地方官员还有衙役和捕快可以动用，若真又人居心叵测煽动百姓闹事和造反，防御使是干什么吃的，这就是地方守军的责任了！若是反叛的规模大到一定的程度，就算朝廷让地方官吏招兵买马，难道他们不需要时间吗？总而言之，从今以后，除去少数边关地区，大唐其他地方都不再另行任命节度使这种拥有军政大权的封疆大吏，这是造成藩镇割据的祸乱之源！”

“为了解决大军征伐时所需粮草、为了能让地方守军无需从朝廷运粮，为了解决赋税在征收过程中损耗过大的问题，本王决定对先行的税收制度进行变革，首先把税种分为地方税和朝廷税，地方税作为地方官府的开支用度，朝廷税一律征收到朝廷户部，用于发放朝廷官吏的薪俸、各衙门办公开支、朝廷和地方军费开支、以及其他各项开支。税收将由实物征收变为征收银钱，朝廷、地方官吏的薪俸一律都发放银钱，不再发放实物，而军队的军饷发放银钱，驻扎在物资欠缺的地区军队由朝廷供给军资粮草，驻扎在物资丰富和经济发达地区的军队则发放军费，由驻军自行向当地民间购买！”